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专题报道

 库情概略
古田县大中型水库及移民安置基本情况
发布时间:2008-07-30 11:35:52
  

    古田县辖区内大中型水库三座,分别是国家“一五”计划建设的古田溪水库;国家“七五”计划建设的华东最大的水口水库;以及二十一世纪初建设的双口渡水库。移民搬迁总人数62863人,至2006年6月30日止现状移民人口约12万人,占全县总人口的28.5%。

    一、水库工程建设基本情况
    1、古田溪水库工程概况
    古田溪为闽江支流之一,发源于屏南县北部,南流经屏南长桥乡,古田县平湖镇与另一溪流汇合称为北溪,往南与古田旧县城北部东溪会合,始称古田溪。古田溪水电站是国家“一五”计划建设重点项目之一,于1956年动工,1959年五月份竣工。该电站以梯级开发分建四级,一级电站水库为年调节水库,坝址在龟濑下游约一公里处,坝高72m,下游各电站坝址分别于龙亭、高洋、宝湖,水库受地形限制容积小,仅能供日调节之用。电站总装机容量25.6万kw,其中一级电为6.2万kw;年平均总发电量为11.31亿度。总库容5.936亿m3,年供水量15.5831万m3。水库面积37.48km2,正常蓄水位382m,设计防洪水位382.38m,工程总投资1.83亿元。
    2、水口水库工程概况
    水口水电站属华东地区最大水电站,坝址位于闽清县大溪口,1978年至1982年由华东勘测设计院两次勘测,经国家批准,水口水电站列入“七五”计划期间国家重点建设工程项目。电站l 985年开始动工兴建,1989年l0月围堰合垅,1993年水库正常蓄水位65m,总库容24亿m3。l995年电站竣工,7台机组总装机容量l40万kw,年发电量50亿度。
    3、双口渡水库工程概况
    双口渡水电站位于鳌江流域福建省东部,是闽东沿海独流入海的三大水系之一。其发源于古田县鹫峰山脉,汇入支流有罗源滨溪、闽侯日溪、郊区桂湖溪(罗汉溪)和连江牛溪等溪流。干流由西北向东南,流经罗源县的霍口畲族乡、连江县小沧、潘渡、鳌江、城关、浦口、东岱等七个乡镇,于东岱镇的大涂村汇入东海。流域面积2665km2,河长137km,平均坡降2.6%。,多年平均径流深1038mm,多年平均径流量27.28亿m3,多年平均流量86.52m3/s。工程总投资2.1亿元。 双口渡水电站属鳌江流域梯级开发的第一级电站,坝址位于古田县杉洋镇横山村境内油溪上,距离杉洋镇约21km,距离古田县城关约96km。水库为狭窄河道型水库,油溪坝址上游1.6km处分支为两条河流,分别为田地溪和紫峰溪,溪流河谷深切,多呈“v”字型河谷。坝址以上集雨面积430.4km2,多年平均径流量4.716亿m3多年平均流量14.97m3/s,水库正常蓄水位344.08m(黄海高程,以下同)时,相应水面面积83.1万m2,相应库容1967万m3。电站装机容量3.2万kw,多年平均发电量1.3亿度。

    二、 水库淹没及移民搬迁安置基本情况
    (一)水库淹没影响主要指标
    1、古田溪水库淹没处理与移民安置规划设计情况
    1958年2月古田县人民政府设立古田县移民委员会,负责移民工作,5月份制定出台安置方案,并选择与确定了安置点,6-10月掀起后靠自然村建房和安置让房、修房高潮,9月份以后在完成修建房的基础上动员移民大搬迁,12月底基本完成移民搬迁各项任务。
    移民安置工作贯彻“发展山区经济,以农业为基础,因地制宜,安置本县”的方针。原则上按照各安置点耕地三产定量为标准,确定移民搬迁人口。分为随城迁移,就地后靠,统一安置,投亲靠友和迁移外县、长期外出六个类型。充分利用农村当时的多余房屋及旧材料盖新房简易安置,号召移民自力更生,发扬勤俭建国精神,移民搬迁复建工作求节省、讲速度,原计划移民工作三年完成跃进为一年完成。对移民安置工作复杂性认识不足,偏重生活安置,轻生产发展扶持及基础设施配套。原计划移民人均补偿285元/人(包括土地补偿费、房屋复建、搬迁等所有费用),结果仅用173元/人,比原计划节省112元/人。由于补偿标准太低,使得“五八补偿方案”和多房多补,少房少补,无房不补的政策难以落实。移民搬迁后生活环境、生活水平直线下降。一家九口人住两间房,三代一间房现象很普遍。1962年在中央和省政府关怀下,追加补偿费1700万元,并重新制定了“六二补偿费方案”,平均每平方米补偿费可达29.42元。因1964年“四清”运动开始,方案未得以实施,被中途废止。1965年取而代之的是按人头平均价补偿的“六五方案”,城区人均增补170元,农村每人140元。经“四清”算帐后,原补偿费被核减585万元上缴省财政。该方案一方面造成房多人少,已多补的按人头重新计补,割房退房抵还;另一方面房少人多的移民户,不是“少房少补”而是也按人头计补,不足部分以割来房屋补足。对此移民群众反映意见强烈,以至于方案难以实施。1970年“文革”中,省政府将原上缴的585万元重新拨还,并派工作小组继续贯彻阶级路线,否认移民房屋私有,出台了“一砍二补三照顾”的政策,同年并强行收回上山下乡移民410户907间,计10606m2,进行了重新分配。至此“六二补偿方案”已经面目全非。1981年上山下乡的数百户二次移民回城后,因原安置房被收回分配给其它移民而无栖身之地,其境况催人泪下。古田溪电站水库移民政策上虽说重生活安置,但几经折腾,结果400多户移民成了无房户,生产安置更无法顾及,造成了移民安置区生产、生活基础设施薄弱,公益事业落后,移民遗留问题多,经济发展缓慢,移民群众生活困难。
    水库淹没古田县旧县城一座5个街道三个乡52个行政村,69个自然村,移民安置总人口43154人,其中农业人口26788人,非农业人口16366人。淹没土地总面积37.1km2,其中水田37667亩,旱地2152亩,园地1439亩,经济林地899亩,用材林地2697亩,其它10796亩,乡村道路7393m。淹没房屋总面积782067m2,其中砖混7604m2,砖木187016m    2,土木580051m2,其它7396m2。
    淹没其它建筑物(包括学校)23973m2,鱼塘l82口,水井304个,水礁52座,碑坊24座,水利河渠64条,以及旧城宋朝石塔二座。淹没地区系古田溪沿岸城关盆地平源地带,交通方便,土地肥沃,是群众生活较为富裕的主要产粮区。
    2、水口水库淹没处理与移民安置规划设计情况
    水口电站古田库区规划调查队于l982年成立,配合福建省规划队进行淹没线以下实物大规模的详细调查。移民安置规划由华东设计院设计,水口电站库区正常水位65米,古田县淹没土地总面积34.76km2,淹没原莪洋(现黄田镇)、水口两镇,l7个行政村45个自然村,移民安置总人口19687人,淹没土地24709.94亩,其中水田9739.74亩,旱地2390.22亩,园地1411.06亩,经济林地2544.2亩,用材林地8624.65亩,淹没房屋总面积86729l平方米,其中砖混4l56平方米,砖木l30684平方米,土木552352平方米,板木100402平方,其他79696平方米。淹没两镇工矿企业生产及基础设施有:镇村厂场55个,码头l0个(其中水口镇1个,原莪洋镇2个,村级包括黄田、双坑、村里、松峰、三都口、朝天桥、湾口等码头),桥梁6座(其中木板桥7座,石拱桥58座),机耕路105公里(其中拖拉机路53.8公里,板车路5l.2公里),等级公路14公里,广播线路50.5公里,通讯线路30公里,水利58公里,小水电站3座以及水口、莪洋搬运站、站台、滑道、货场等设备。省地、县机关企事业单位127家。
    3、双口渡水库淹没处理与移民安置规划设计情况
    双口渡水库淹没处理与移民安置规划由福建省水利水电勘测设计研究院设计,淹没涉及古田县两个乡镇的5个行政村,淹没土地总面积0.831km2,其中水田19.6亩,旱地2152亩,用材林地968亩,其它258.9亩。生产安置移民22人。
    (二)水库移民搬迁安置实施情况
    1、古田溪水库移民搬迁安置工作从1956年底开始至1963年底基本结束,安置移民总人口43154人,分别安置古田县37017人(其中随城安置16366人,农村安置20651人,涉及13个乡镇?个行政村?个自然村),安置外县6137人。移民搬迁安置涉及古田、闽清、武夷山、邵武、建阳、顺昌、建瓯、浦城、延平等九县(市、区)。古田县移民安置点征用各类土地面积266230.6亩,其中:水田31989亩, 旱地25573亩,园地2205.9亩,经济林15985.3亩,用材林127195.4亩,其它43436亩。
    2、水口水电站库区淹没涉及我县黄田(莪洋)、水口两镇l7个行政村和127家机关企事业单位。移民搬迁安置根据福建省水口水电站库区移民拆迁安置实施办法,实行就近、就邻、就高的“三就”方针。安置点的选址坚持易于开发,有利生产,方便生活,适宜居住为原则。经县库区领导班子和镇村领导班子深入现场踏勘调查研究,倾听移民群众意见,经专家充分论证,择优选定,并经县人民政府批准,选址定点后,委托省城乡规划设计院对安置点布局总体进行规划设计。规划设计坚持统一规划。合理布局“小集中,大分散”,做到近期可实施,远期留有发展余地的方针。移民安置点三通一坪工程按规划设计要求统一进行施工,实行宅基地统一分配抽签定位,移民搬迁户自行拆迁复建办法进行。
    水口水库移民搬迁安置工作从1989年底开始至1993年底基本结束,安置移民总人口19687人,涉及2个乡镇17个行政村,45个自然村。
    3、双口渡水库淹没没有搬迁移民,只有生产安置移民22人,水库于2005年6月通过清库验收正常蓄水发电。

    三、 移民安置补偿投资情况
    1、古田溪库区移民安置总投资为984.114万元,人均173元,其中房屋补偿费634.6万元,土地补偿费190万元,其它(包括学校仓库、水礁、水井、锅灶等)56.09万元,搬迁费47.29万元,移民管理费31.2l万元,留机动费20万元,其它支出4.924万元。
    2、水口电站古田库区移民拆迁安置补偿费用包干总投资16734.27万元。其中:(1)土地征用补偿费4342.1 3万元;(2)集体经费果木林地补助费l201.22万元;(3)房屋复建费53l8.89,万元;(4)企业事搬迁费l16.05万元;(5)移民搬迁费213.95万元;(6)基础设施周防护三通一坪补偿费4578.46万元;(7)小水电站防护补偿费30.16万元;(8)二次征地费2l6.60万元;(9)不可预见费(专项补助)284.65万元;(10)行政管理费及其他补助费431.43万元。
    3、双口渡库区移民拆迁安置补偿费用包干总投资12600万元。其中:(1)土地征用补偿费420万元;(2)小水电站搬迁补偿费620万元;其它支出220万元。

    四、搬迁结束后至2006年6月30日农村移民情况
    我县三座大中型水库农村原迁移民总数为40360人,至2006年6月30日现状农村移民总数为68100人。其中:古田溪水库农村移民安置人口 20651人,农村移民现状人数44866人,自然增长率为17‰;水口水库农村移民安置人口 19687人,农村移民现状人数23212人,自然增长率为11‰;双口渡水库农村生产安置移民22人,农村生产安置移民现状人数22人。


主办:福建省古田县水电站库区移民开发局   技术支持:福建省古田县农村社会服务联动中心
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